Nowy rząd, nowy pelnomocnik, trudne wyzwania na najbliższe cztery lata

Od wczoraj jest już nowy Pełnomocnik rządu ds osób niepełnosprawnych. Został nim niegdysiejszy minister pracy i polityki społecznej – Krzysztof Michałkiewicz. Nie utrwalił się w mojej pamięci w żaden sposób, więc musiałem sięgnąć do biogramu na stronach Wikipedii. Właściwie nic tam nie ma na temat doświadczenia pracy z problematyką osób niepełnosprawnych, poza krótkim okresem dyrektorowania w domu pomocy społecznej. Zna się za to na pomocy społecznej, co może się okazać dobre lub złe. W ogóle sporo mamy tu niewiadomych, więc trzeba czekać i obserwować.

Przyznam, że nie mam specjalnych złudzeń, że nowy rząd podejdzie do niepełnosprawności i osób niepełnosprawnych w sposób nowoczesny i konwencyjny. Wolę trwać w tym przekonaniu i mile się rozczarować, niż oczekiwać zbyt wiele. Tym bardziej, że ostatnie 8 lat przyniosło nam całkiem sporo i trudno będzie rządowi ten wynik poprawić, gdyby nawet chciał. Poniżej wybiórcza lista dla zilustrowania.

– Ratyfikacja Konwencji o prawach osób z niepełnosprawnościami. Przypomnę w tym miejscu, że podpis złożyła pod Konwencją pani minister Kalata z rządu PiS-LPR-Samoobrona, a rząd się niedługo potem rozpadł. Potem długi i czasem burzliwy proces dochodzenia do ratyfikacji, która zakończyła się sukcesem.
– Przepisy wyborcze umożliwiające głosowanie obywatelom z niepełnosprawnościami tajne i powszechne uczestniczenie w wyborach. Tutaj ukłon w stronę Sławomira Piechoty, ponownie wybranego na posła, który proces uruchomił i pilotował do końca. To jest ogromne osiągnięcie, chociaż do zrobienia jest nadal kilka rzeczy, jak dostępność wszystkich lokali wyborczych.
– Ustawa o języku migowym, która po raz pierwszy usankcjonowała PJM jako język, a nie jakąś tam formę porozumiewania się. Ustawa jest zbyt płytka, nie obejmując wielu obszarów życia, ale stanowi niezły fundament do tworzenia czegoś więcej.
– Zrównanie dofinansowań do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych w zakładach pracy chronionej i na otwartym rynku pracy.Długo to trwało, bo lobby ZPChów było bardzo silne, ale udało się. Rynek pracy się nie załamał, a coraz więcej ludzi pracuje na otwartym rynku.
– Przepisy dostępnościowe, w tym rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności i wytyczne opublikowane przez Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju . Dobrze wdrażane mogą walnie przyczynić się do dostępności internetu, infrastruktury budowlanej i transportowej. Warto dołożyć tu też poprawione przepisy telekomunikacyjne i telewizyjne, chociaż do życzenia pozostawiają sposoby i poziom realizacji.
– Zamiana subwencji oświatowej na dotację, chociaż zapewne tylko eksperymentalnie na rok. W kolejnym roku budżetowym może się to nie powtórzyć. Ja zresztą jestem nieustająco sceptyczny wobec tego mechanizmu, bo zalatuje mi tu smrodkiem dofinansowań do wynagrodzeń i chęcią wyciągnięcia pieniędzy bez oferowania wsparcia dla uczniów ze specjalnymi potrzebami.
– Znowelizowana ustawa o rehabilitacji zapewnia osobom z psami przewodnikami możliwość wchodzenia do miejsc publicznych i pojazdów transportu publicznego.

To tylko wybrane rzeczy, a może ktoś zechce dopisać coś jeszcze. Oczywiście lista zaniechań jest równie długa, bo przecież chociażby nie ratyfikowano protokołu dodatkowego do Konwencji o prawach osób z niepełnosprawnościami, ale zasługi też trzeba pokazać. Czy nowy rząd zechce kontynuować ten kierunek zmian? To się okaże zapewne już niedługo, bo lobby pracodawców z pewnością już poluje na ucho nowego ministra. Ci drudzy zresztą też to robią… A zatem give PiS a chance, a potem się zobaczy.

Systemowe zachęty do dezaktywacji zawodowej osób niepełnosprawnych

Pod koniec marca odbyła się na Uniwersytecie Łódzkim dwudniowa konferencja poświęcona niezależnemu życiu osób niepełnosprawnych.Na zaproszenie organizatorów przez kwadrans opowiadałem o tym, jak systemowo zniechęca się osoby niepełnosprawne do pracy. A tutaj krótkie omówienie tej prezentacji.

Read more of this post

Powoli powstaje Polska Rada Języka Migowego

Minister Pracy i Polityki Społecznej podpisał zarządzenie statuujące Polską Radę Języka M igowego. Daje to możliwość do zgłaszania kandydatów do tego ciała, które ma doradzać we wdrażaniu ustawy o języku migowym oraz we wszelkich innych sprawach związanych z komunikowaniem się osób niesłyszących. Poniżej treść dokumentu.

Read more of this post

Mój wkład w informację rządu RP o realizacji Karty praw osób niepełnosprawnych w 2010 roku

Informacja rządu za 2010 rok

W czwartek w Sejmie prezentowana była Informacja Rządu Rzeczypospolitej Polskiej o działaniach podejmowanych w 2010 roku na rzecz realizacji postanowień uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 1 sierpnia 1997 r. Karta Praw Osób Niepełnosprawnych w w druku sejmowym nr 46. Ponieważ dla niewidomych obywateli plik ten jest niedostępny (poza pierwszą stroną), postanowiłem – w czynie społecznym – przerobić go na wersję dostępną.

Poszukiwany, poszukiwana

W nieznanych okolicznościach zaginął projekt ratyfikacji Konwencji NZ o prawach osób niepełnosprawnych. Ostatnio widziano go pod koniec lipca na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej w towarzystwie uzasadnienia do wniosku. Nikt dobrze nie wie, kiedy projekt zaginął.

Read more of this post

Morda w kubeł

Wczorajsze posiedzenie podkomisji na temat ustawy o języku migowym trwało z przerwami od dziewiątej rano do dziewiątej wieczorem. Decydenci bardzo wyraźnie wskazali stronie społecznej jej miejsce w tworzeniu prawa. I nie jest to miejsce zaszczytne.

Read more of this post

Strona społeczna: projekt ustawy o języku migowym trzeba poprawić

Sejm intensywnie pracuje nad projektem ustawy o języku migowym i innych środkach wspierania komunikowania się. W czwartek 14 lipca odbędzie się pierwsze posiedzenie stałej sejmowej Podkomisji ds. Osób Niepełnosprawnych. W posiedzeniu będą uczestniczyć przedstawiciele organizacji i środowisk osób głuchych, głuchoniewidomych oraz innych zainteresowanych podmiotów.

Read more of this post

Ofensywa ustawowa na całego

Parlamentarzyści dostali popędu do uchwalania ustaw, w tym także tych dotyczących osób niepełnosprawnych. Dzisiaj wziąłem udział w trzech posiedzeniach i jakoś musiałem się podzielić wrażeniami. Bo w końcu skoro w tym biorę udział, to zdobywam doświadczenie, które jest bezcenne, więc chcę się nim podzielić.

Read more of this post

Drugie czytanie nowelizacji Kodeksu wyborczego

Dzisiaj po godzinie piętnastej odbyło się drugie czytanie nowelizacji Kodeksu wyborczego, czyli niegdysiejszej ustawy o dostosowaniu organizacji wyborów do potrzeb osób niepełnosprawnych.

Read more of this post

Trójpodział władzy albo o osobowości prawnej PFRON

Wydawało mi się, że w Polsce mamy trójpodział władzy na ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą. Tak przynajmniej znajduję w Konstytucji RP. Jednak chyba się mylę.

Read more of this post